"بالوثائق" جبهة انقاذ الثورة تكشف عن فقدان أكثر من (18) مليار ريال من الإعتمادات المركزية للدولة خلال العام 2012م

حصل المركز الاعلامي لجبهة انقاذ الثورة على وثائق تكشف عن اختفاء أكثر من (18) مليار ريال صرفتها وزارة المالية من الإعتمادات المركزية في المساهمة في أسهم رأس المال لوحدات دون ايضاح اسم الجهة التي تلقت هذه المساهمة علما بأن ذلك المبلغ لم يظهر في أي وحدة من وحدات القطاع الإقتصادي (العام والمختلط) المشمولة في حساب ختامي الوحدات الأقتصادية

وحسب الوثائق التي هي عبارة عن تقرير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة للعام المالي 2012 فق أسفر حساب ختامي الموازنة العامة للدولة للسنة المالية 2012م عن إستخدامات فعلية للسلطة المركزية في الباب الخامس (إكتساب الأصول المالية وتسديد الخصوم) بمبلغ (136.394.411.814) ريال بصافي تجاوز بمبلغ (2.212.305.814) ريال بنسبة (1.6%) من إجمالي الربط المقدر للسلطة المركزية في هذا الباب البالغ (134.182.106.000) ريال.

وقد نتج صافي التجاوز لجملة تجاوزات في العديد من البنود والأنواع بإجمالي مبلغ(4.695.280.739)ريال ووفورات في البنود والأنواع الأخرى بإجمالي مبلغ (2.482.974.925) ريال.

والجدول التالي يوضح تفاصيل ذلك على مستوى فصول وبنود وأنواع الباب وكمايلي:
فصل 
بند 
نوع 
البيــــــــان 
تقديرات الباب للسنة المالية 2012م 
الإستخدامات الفعلية للسنة المالية 2012م 
نتائج التنفيذ 
النسبة

وفر 
تجاوز

1 
3 
1 
المساهمات وحقوق الملكية الأخرى في المؤسسات العامة غير المالية المحلية 
92.779.674.000 
97.233.629.018 
- 
4.453.955.018 
4.8%

3 
المساهمات وحقوق الملكية الأخرى في المؤسسات المحلية الأخرى 
117.000.000 
358.325.721 
- 
241.325.721 
206.3%

2 
3 
2 
المساهمات وحقوق الملكية الأخرى في المؤسسات غير المالية العاملة في الخارج 
31.943.000 
- 
31.943.000 
- 
100%

3 
المساهمات وحقوق الملكية الأخرى في المؤسسات المالية العاملة في الخارج 
1.119.057.000 
594.057.000 
525.000.000 
- 
46.9%

3 
1 
3 
أوراق مالية محلية أخرى بخلاف الأسهم 
630.637.000 
- 
630.637.000 
- 
100%

4 
2 
1 
سداد القروض طويلة الأجل 
39.503.795.000 
38.208.400.075 
1.295.394.925 
- 
3.3%

الإجمالي 
134.182.106.000 
136.394.411.814 
2.482.974.925 
4.695.280.739 
-

صافي التجاوز 
2.212.305.814 
1.6%

ومن خلال دراسة وتحليل بيانات الجدول أعلاه الحظ التقرير أن إجمالي التجاوز في إستخدامات الباب قد إنحصر في الفصل الأول البند الثالث النوع الأول (المساهمات وحقوق الملكية الأخرى في المؤسسات العامة غير المالية المحلية) والنوع الثالث (المساهمات وحقوق الملكية الأخرى في المؤسسات المحلية الأخرى) بمبلغ (4.453.955.018) ريال ومبلغ (241.325.721) ريال بنسبة (4.8%) وبنسبة (206.3%) من الربط المقدر في موازنة تلك الأنواع على التوالي.

وعلى مستوى الوحدات فقد تركز التجاوز في مساهمة الدولة في رؤوس أموال وحدات القطاع الإقتصادي العام والمختلط المنصرف عبر الإعتمادات المركزية ووزارة التخطيط والتعاون الدولي بمبلغ (18.071.879.333) ريال ومبلغ (268.325.721) ريال بنسبة (4518%) ونسبة (بالكامل) من الربط المقدر في موازنة تلك الوحدات على التوالي.

وألحظ في المقابل أن إجمالي الوفر في إستخدامات الباب قد تركز في الفصل الثالث البند الأول النوع الثالث (أوراق مالية محلية أخرى بخلاف الأسهم) وذلك بكامل المبلغ المعتمد وقدره (630.637.000) ريال وفي الفصل الثاني البند الثالث النوع الثاني (المساهمات وحقوق الملكية الأخرى في المؤسسات غير المالية العاملة في الخارج) والنوع الثالث (المساهمات وحقوق الملكية الأخرى في المؤسسات المالية العامة في الخارج) وفي الفصل الرابع البند الثاني النوع الأول (سداد القروض طويلة الأجل) بمبلغ (31.943.000) ريال ومبلغ(525.000.000) ريال ومبلغ (1.295.394.925) ريال بنسبة (100%) ونسبة (46.9%) وبنسبة (3.3%) من إجمالي الربط المقدر لتلك الأنواع على التوالي.

وعلى مستوى الوحدات فقد تركز الوفر في مساهمة الدولة في رؤوس أموال وحدات القطاع الإقتصادي العام والمختلط المنصرف عبر وزارة المياه والبيئة ، وزارة الكهرباء ، وزارة الصحة العامة والسكان بمبلغ (4.799.138.199) ريال ومبلغ (5.782.237.557) ريال ومبلغ (923.353.438) ريال بنسب (42.7%) ، (7.7%) ، (41.5%) من الربط المقدر لتلك الوحدات على التوالي.

وكشف التقرير أن إجمالي مساهمة حصة الدولة في رؤوس أموال وحدات القطاع الإقتصادي العام والمختلط المنصرف خلال العام 2012م بمبلغ (97.591.954.739) ريال يزيد بمبلغ (78.696.281.412) ريال بنسبة (416.5%) مقارنةً بالمنصرف خلال العام 2011م والبالغ (18.895.673.327) ريال ، وقد تركزت الزيادة في المساهمات المنصرفة عبر وزارة الكهرباء ، الإعتمادات المركزية ، وزارة المياة والبيئة بمبلغ (63.670.516.915) ريال ومبلغ (8.757.276.164) ريال ومبلغ (3.575.091.729) ريال بنسبة (1138%) ونسبة (90%) ونسبة (124%) بالمقارنة بالمبالغ المنصرفة من قبل تلك الوحدات خلال العام 2011م.

ووفقاً لما أورده حساب ختامي الموازنة العامة للدولة للسنة المالية 2012م حقق الباب الخامس (إكتساب الأصول المالية وتسديدات الخصوم) على مستوى السلطتين المركزية والمحلية صافي تجاوز في الإستخدامات الفعلية للعام 2012م بمبلغ (13.645.212.926) ريال بنسبة (10.2%) ومن إجمالي الربط المقدر له في الموازنة البالغ (134.182.106.000) ريال ، وقد بلغ هذا التجاوز على مستوى الباب في ظل عدم موافقة السلطة التشريعية المخولة بذلك ممايعد مخالفة لأحكام القوانين النافذة.

الجدير بالإشارة إلى أن تقرير الجهاز السنوي بشأن مراجعة حساب ختامي موازنات الوحدات الإقتصادية للقطاعين العام والمختلط للسنة المالية 2012م يتضمن ملاحظات تفصيلية حول إجراءات صرف مساهمة الدولة في رؤوس أموال وحدات القطاع الإقتصادي العام والمختلط المستفيدة من تلك المساهمات.

وعند مقارنة المبالغ الظاهرة في الحساب الختامي لوحدات السلطة المركزية لما يخص المساهمة في أسهم رأس المال مع المبالغ الظاهرة في الحسابات الختامية للوحدات الأقتصادية كإيرادات راسمالية (مساهمة الدولة) تبين وجود فوارق في بعض الوحدات أهمها موضح بالجدول التالي:
إسم الوزارة 
اسم الجهة 
ح/خ السلطة المركزية 
ح/خ الجهة 
الزيادة 
النقص

رئاسة مجلس الوزراء 
الهيئة العامة للإستثمار 
90,000,000 
891,900 
89,108,100 
-

وزارة الصحة 
هيئة مستشفى الثورة ذمار 
55,000,000 
- 
55,000,000 
-

وزارة الصحة 
هيئة مستشفى الجمهوري م/ الأمانة 
31,631,099 
- 
31,631,099 
-

وزارة الصحة 
هيئة مستشفى الجمهوري م/ حجه 
56,717,122 
4,217,122 
52,500,000 
-

وزارة الصحة 
هيئة مستشفى الرازي العام م/ ابين 
378,501,983 
228,501,983 
150,000,000 
-

وزارة الإعلام 
وكالة الأنباء اليمنية سبأ 
264,456,266 
202,590,393 
61,865,873 
-

وزارة الكهرباء والطاقة 
المؤسسة العامة للكهرباء 
51,237,009,726 
30,970,554,061 
20,266,455,665 
-

وزارة المياه والبيئة 
الهيئة العامة لمشاريع مياه الريف 
1,545,164,319 
1,564,154,773 
- 
18,990,454

وزارة المياه والبيئة 
م.ع للمياه والصرف الصحي (الادارة العامة) 
467,133,119 
359,755,356 
107,377,763 
-

وزارة المياه والبيئة 
م.ع.المحلية للمياه والصرف الصحي(الأمانة 
571,543,369 
677,361,169 
- 
105,817,800

وزارة المياه والبيئة 
م.ع.المحلية للمياه والصرف الصحي(المكلا) 
583,835,509 
3,681,998,157 
- 
3,098,162,648

وزارة المياه والبيئة 
م.ع.المحلية للمياه والصرف الصحي(اب) 
130,602,649 
128,396,866 
2,205,783 
-

وزارة المياه والبيئة 
م.ع.المحلية للمياه والصرف الصحي(لحج) 
142,288,927 
150,325,531 

8,036,604

وزارة النقل 
الهيئة العامة للشئون البحرية 
- 
17,126,861 
- 
17,126,861

وأظهر الحساب الختامي أستخدامات فعلية في المساهمة في أسهم رأس المال والمنصرف من الإعتمادات المركزية بمبلغ (18.471.879.333) ريال دون ايضاح اسم الجهة التي تلقت هذه المساهمة علما بأن ذلك المبلغ لم يظهر في أي وحدة من وحدات القطاع الإقتصادي (العام والمختلط) المشمولة في حساب ختامي الوحدات الأقتصادية.